本报讯 为进一步合理配置监管资源，推动实施差异化监管，今年以来，沭阳县市场监管局充分运用“双随机一公开”精准高效的监管优势，将其融入县特色产业——花木产业，推动构建起“信用分级分类+部门联合双随机”的监管新模式，持续筑牢“买好花、信沭阳”诚信品牌。

　　突出分类标准引领。沭阳县市场监管局参照《江苏省市场监督管理系统企业信用分类管理暂行办法》《宿迁市网络交易经营者信用风险分类指标体系》，以国家企业信用信息公示系统和江苏省市场监管信息平台归集的各类信息为依据，制定《沭阳县花木种苗网络经营主体信用风险分类指标体系》，按照千分制标准，从基础信息、动态信息、监管信息、社会评价、大数据监测等维度进行精准打分，由高分到低分分为A类、B类、C类、D类四个类别，对无法充分获取相应信用信息并作出信用风险分类的统一归为U类，共五个类别。

　　完善“一单两库”建设。沭阳县市场监管局与沭阳县自然资源和规划局分别筛选本部门涉及花木种苗领域检查的事项清单，制定联合抽查事项清单，同时建立完善检查对象名录库及执法人员库，便于双随机任务抽取执法人员；组建联合检查组分赴重点乡镇执法检查,对花木电商经营活动中以假充真、“货不对版”、虚假宣传、刷单炒信等各类违法犯罪行为实施联合打击。截至目前，联合检查组共明确7个花木种苗经营主体检查事项清单，建立3.3万余户花木种苗检查主体库，入库执法检查人员300余名。

　　实施信用分类管理。联合检查组根据信用分级分类结果，确定对花木种苗网络经营主体进行双随机抽查的比例和频次，对信用较好的实施包容审慎监管，降低随机抽查比例，扶持新业态发展；对信用较差的加大监测和抽查频次，列为重点监管对象。截至11月中旬，沭阳县市场监管局联合沭阳县自然资源和规划局运用‘双随机、一公开’的方式共检查花木种苗领域A、B、C、D四类主体264户，其中优质信用22户，良好信用130户、轻微失信38户、严重失信74户，发现无证经营75户，已督促整改，103户因通过登记的住所无法联系被列入经营异常名录。该模式既明显减少了检查次数，减轻了企业负担，也通过信用惩戒+联合随机检查模式，强化警示震慑效应，逐步实现“守信者无事不扰，失信者利剑高悬”的监管格局。

　　强化分类结果运用。沭阳县市场监管局制定正向激励及反向惩戒措施，信用好的经营主体减少监管频次、优先推荐为“花木诚信电商”、列入“EP花木生态价值贷”名录库，灵活运用轻微违法行为包容审慎监管等举措；信用差的经营主体增加监管频次、严格适用轻微违法行为包容审慎监管等举措，提高执法办案力度，并适时对外公开信用惩戒结果，形成全社会共治格局，促进花木种苗经营主体切实规范自身经营行为。

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